Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», державний архітектурно – будівельний контроль – це сукупність заходів, спрямованих на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Відповідно до ч. 2 ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»,  державний архітектурно – будівельний контроль здійснюється інспекціями державного архітектурно – будівельного контролю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку виконання будівельних робіт, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. № 466, будівельні роботи – це роботи з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту.

З вищевикладено вбачається, що роботи з перепланування квартири у багатоквартирному житловому будинку не входить до комплексу будівельних робіт, тому Інспекція державного архітектурно – будівельного контролю не має повноважень щодо прийняття до експлуатації самовільно перепланованих квартир у багатоквартирному житловому будинку.

Крім того, додатково Вам повідомляємо, що відповідно до ст. 93 Конституції України, Інспекція державного архітектурно – будівельного контролю у Донецькій області не має права законодавчої ініціативи, та в межах своїх повноважень не може посприяти прийняттю нормативно – правового акту, який би регулював порядок вводу до експлуатації самовільно перепланованих та переобладнаних споруд



 

Судячи з Вашого запиту, Ви все ж-таки маєте ліцензію, яка була видана у період 27.01.2009-06.10.2010рр., коли видавалися ліцензії (або розширювалася сфера їх діяльності) за переліком робіт, що був затверджений наказом Мінрегіонбуду від 27.01.2009р. №47. Відповідно до даного переліку, суб`єкти господарювання, які мають ліцензії із наступною конфігурацією переліку робіт:

2.06.00 ПРОЕКТУВАННЯ ЗОВНІШНІХ ІНЖЕНЕРНИХ МЕРЕЖ, СИСТЕМ І СПОРУД
2.06.05 Електропостачання та електрообладнання
2.06.05.09 електроосвітлення

мають право виконувати виключно роботи з проектування зовнішніх інженерних мереж електроосвітлення за вказаними у ліцензії видами та умовами проектування.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорту забудови земельної ділянки.
Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до300 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів,
елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.
Надання будівельного паспорта здійснюється спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження відповідної заяви та пакета документів, перелік яких визначається центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури.
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», випадку, якщо об’єкт, будівництво якого здійснюється на підставі будівельного паспорта, який не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об’єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України, то замовник має право виконувати будівельні роботи після направлення замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт Державній архітектурно – будівельній інспекції або її територіальному органу за місцезнаходженням об’єкта будівництва.
Відповідно до п.6 Порядку виконання будівельних робіт, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. № 466, не пізніше ніж за один календарний день до початку виконання будівельних робіт щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації або отримання дозволу на виконання будівельних робіт, внесених до переліку об’єктів, будівництво яких здійснюється після подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт (про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт), замовник (його уповноважена особа) подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення до Інспекції повідомлення (про початок виконання будівельних робіт про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт) за формою згідно з додатком 1.
Замовник зобов’язаний протягом семи календарних днів з дня подання до Інспекції повідомлення про початок виконання будівельних робіт письмово поінформувати про це виконавчий орган сільської, селищної, міської ради або місцеву держадміністрацію за місцезнаходженням об’єкта будівництва, а також державні органи у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Процедура та умови прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків І та ІІ категорії складності, збудованих до 31.12.2009 р. без дозволу на виконання будівельних робіт, заяви про прийняття в експлуатацію яких подано до 31.12.2012, а також механізм проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій мереж, визначені у Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків І та ІІ категорії складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства від 24.06.2011 р. № 91.
Відповідно до Розділу ІІІ Порядку, прийняття в експлуатацію об'єктів здійснюється безоплатно Державною архітектурно-будівельною інспекцією України та її територіальними органами (далі - Інспекції) за результатами технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж та за наявності документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, на якій розміщений об'єкт, шляхом реєстрації поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації (далі - декларація), яка складається за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку.
Замовник або його уповноважена особа подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення до Інспекції за місцезнаходженням об'єкта заяву про прийняття в експлуатацію об'єкта за формою, наведеною у додатку 3 до цього Порядку, до якої додаються: два примірники заповненої декларації; звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об'єкта з висновком про їх відповідність вимогам надійності і безпечної експлуатації; засвідчені в установленому порядку копії:документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, на якій розміщено об'єкт; технічного паспорта, виданого бюро технічної інвентаризації.
Інспекція розглядає документи, зазначені у пункті 3.2 цього розділу, та приймає протягом тридцяти днів з дати їх подання рішення про реєстрацію декларації або її повернення.
Датою прийняття в експлуатацію об'єкта є дата реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації.
Зареєстрована декларація є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього.
Замовник зобов'язаний протягом семи календарних днів з дня прийняття в експлуатацію об'єкта подати копію декларації місцевому органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування за місцезнаходженням об'єкта для подання такими органами інформації про прийнятий в експлуатацію об'єкт до органу державної статистики за формами, передбаченими звітно-статистичною документацією.

Згідно з  п.11 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», відповідно  до  спеціальних  законів  ліцензуванню підлягає в тому числі будівельна діяльність.
    Відповідно до п. 1.2. Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у будівництві, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, від 27.01.2009  N 47, господарська  діяльність  у  будівництві,  пов'язана  із створенням об'єктів архітектури,  підлягає ліцензуванню у порядку, визначеному законодавством, в  тому числі, й інжинірингова діяльність у сфері будівництва.
    Відповідно до ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність», інжинірингова діяльність  у  сфері будівництва (інжиніринг) - діяльність з надання послуг інженерного та  технічного  характеру, до   яких   належать   проведення  попередніх  техніко-економічних обґрунтувань і досліджень,  експертизи проекту,  розробка  програм фінансування   будівництва,   організація  виготовлення  проектної документації,  проведення конкурсів і  торгів, укладання договорів підряду,  координація  діяльності  всіх  учасників будівництва,  а також  здійснення  технічного  нагляду  за  будівництвом   об'єкта архітектури  та консультації економічного,  фінансового або іншого характеру.
    Відповідно до 7.03.00 Переліку робіт провадження господарської діяльності у будівництві, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, визначений у Ліцензійних умовах провадження господарської діяльності у будівництві, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, від 27.01.2009  N 47, обстеження і оцінка технічного стану будівельних конструкцій будівель, споруд та інженерних мереж  (визначення параметрів і  характеристик матеріалів і конструкцій із застосуванням спеціального устаткування, приладів та апаратури на об'єктах і в лабораторіях).
    З вищевикладеного вбачається, що технічне обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об’єкта проводиться суб’єктом господарювання, який має ліцензію на зайняття даним видом господарської діяльності.
 

Процедура та умови прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків І та ІІ категорії складності, збудованих  до 31.12.2009 р. без дозволу на виконання будівельних робіт, заяви про прийняття в експлуатацію яких подано до 31.12.2012, а також механізм проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій мереж, визначені у Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків І та ІІ категорії складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства від 24.06.2011 р. № 91.
    Відповідно до Розділу ІІІ Порядку, прийняття в експлуатацію   об'єктів   здійснюється безоплатно Державною архітектурно-будівельною  інспекцією  України та  її територіальними органами (далі - Інспекції) за результатами технічного обстеження їх  будівельних  конструкцій  та  інженерних мереж  та за наявності документа,  що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, на якій розміщений об'єкт, шляхом реєстрації поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації (далі  -  декларація),  яка  складається  за  формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку.
    Замовник  або його уповноважена особа подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення до Інспекції  за місцезнаходженням  об'єкта  заяву  про  прийняття  в  експлуатацію об'єкта за формою, наведеною у додатку 3 до цього Порядку, до якої додаються:
     два примірники заповненої декларації;
     звіт про   проведення   технічного   обстеження   будівельних
конструкцій  та  інженерних  мереж  об'єкта  з  висновком  про  їх
відповідність вимогам надійності і безпечної експлуатації;
     засвідчені в установленому порядку копії:
     документа, що   посвідчує  право  власності  чи  користування
земельною ділянкою, на якій розміщено об'єкт;
     технічного паспорта, виданого бюро технічної інвентаризації.
    Інспекція розглядає документи,  зазначені у  пункті  3.2 цього розділу, та приймає протягом тридцяти днів з дати їх подання рішення про реєстрацію декларації або її повернення.
    Датою  прийняття  в   експлуатацію   об'єкта   є   дата реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації.
 

Відповідаючи на Ваше запитання інформуємо, що у принципі затвердженим Переліком робіт провадження господарської діяльності у будівництві, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури, за кодом 3.13.00 Об`єктів паливно-енергетичного комплексу не передбачене обмеження по конкретних видах обладнання (котельне, пилогазоочисне тощо). Таким чином вважаємо, що у разі відкриття зазначеного пункту робіт, ліцензіат може виконувати будівельні роботи з монтажу усього спектру технологічного обладнання, що відноситься безпосередньо до об`єктів паливно-енергетичного комплексу.

Також інформуємо про те, що розмежування по конкретних видах обладнання вищевказаним Переліком передбачене лише для окремого розділу «Пусконалагоджувальні роботи» за кодом 4.17.00 (систем опалювання, теплопунктів, систем вентиляції, кондиціювання повітря тощо). Також за більш детальною інформацію по цьому питанню рекомендуємо звернутися до центрального органу ліцензування - Державної архітектурно-будівельної інспекції України (02160, м. Київ, пр-т Возз`єднання 15/17, оф.сайт www.dabi.gov.ua).
 

Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів врегульовано Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №461.
Цей порядок вбачає порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів  в залежності від категорії складності.
Відповідно до ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» віднесення об’єкта будівництва до тієї чи іншої категорії складності здійснюється проектною організацією і замовником будівництва.
Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що належать до І-ІІІ категорій складності, та об’єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об’єкта до експлуатації.
Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що належать до ІV і V категорій складності, здійснюється на підставі акта готовності об’єкта до експлуатації шляхом видачі інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката.
Отримати форму декларації чи заяви на видачу сертифіката, підготовлені для заповнення, Ви можете на офіційному сайті Інспекції (dabk.dn.ua) у розділі «Інформація для громадян» підрозділ «Інспекція роз’яснює» або в територіальному підрозділі – в Донецькому відділі Інспекції (м. Донецьк, вул. 50-років СРСР, 138 «А», кабінет №11) в приймальні дні (понеділок – з 8.00 до 17.00, середа – з 8.00 до 12.00).
Відповідно до п. 9 порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів на об’єкті повинні бути виконані всі передбачені проектною документацією згідно із державними будівельними нормами, стандартами і правилами роботи.
Слід зазначити, що вказаною постановою не передбачено порядку прийняття в експлуатацію самочинного збудованих об’єктів, а саме побудованих без дозволу Інспекції на виконання будівельних робіт чи декларації, повідомлення про початок виконання будівельних робіт.

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Замовник має право виконувати будівельні роботи після:
 1) направлення замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт Державній архітектурно-будівельній інспекції або її територіальному органу (далі - інспекції державного архітектурно-будівельного контролю) за місцезнаходженням об'єкта будівництва - щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об'єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України;
 2) реєстрації відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до I-III категорій складності;
 3) видачі замовнику відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності.
Додатково повідомляємо, що відповідно до Переліку об’єктів, будівництво яких здійснюється після подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року №466, будівництво індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) площею до 300 кв. метрів, здійснюється після подання  повідомлення про початок виконання будівельних робіт.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», декоративні фонтани і басейни, штучні паркові водоспади належать до малих архітектурних форм .
Згідно ч. 3 ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» розміщення малих архітектурних форм здійснюється відповідно до Закону України "Про благоустрій населених пунктів